乡镇20xx年精准扶贫工作计划

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  为全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照县委、县政府以及县扶贫开发领导小组的工作部署,为全面完成“十三五”扶贫开发规划目标任务。根据息烽县农村扶贫攻坚工作会议精神,为切实做好我镇扶贫开发攻坚工作,基本消除贫困问题,结合我镇扶贫工作实际,特制定如下扶贫工作计划:

  一、20xx年总体目标

  全镇围绕“镇有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标,加快推进产业扶贫进程。构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制,切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。

  二、20xx工作计划及工作内容

  (1)指导思想

  坚持以党的十xx届xx中全会精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记有关扶贫开发一系列讲话精神,按照省委、省政府的工作部署和县委、县政府及县扶贫办工作会议精神,按照xx省春季、秋季脱贫攻坚行动令,切实提高扶贫开发工作成效,确保2020年我镇贫困人口全面脱贫。

  (2)基本原则

  1.坚持突出重点原则。因地制宜,重点突出扶持贫困村优势特色产业发展,做到“输血”和“造血”相结合,确保贫困群众步入平稳协调发展的良性轨道。

  2.坚持统筹兼顾原则。统筹兼顾,把社会效益、经济效益、生态效益有机结合起来,努力使贫困村的基础设施条件、产业结构、生态环境、社会事业等方面得到全面发展和提高。

  3.坚持项目带动原则。针对贫困村的村情实际和贫困户的个体差异,选择和实施合适的项目,对贫困户区别对待,不在资金安排上搞平均主义,让项目覆盖绝大多数贫困户,真正让贫困户受益。

  4.坚持多元化投入原则。在扶贫投入上,要整合资源,整合资金,调动社会投入和民间资本,凝聚多方力量,拓宽投入渠道。

  5.坚持自力更生原则。把贫困群众的自力更生与国家的政策扶贫相结合,充分调动贫困群众的主动性和积极性,改变消极畏难情绪,提升精神状态,内外结合,改变贫困面貌。

  (3)工作目标

  通过“五个一批”、“六个精准”,我镇贫困户不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房都有保障,贫困人口人均纯收入稳定达到脱贫标准。

  三、主要任务

  (1)实施产业发展带动工程。重点解决贫困村无支柱富民产业的问题。积极发展特色种养殖产业、旅游业等,对全镇种养殖、旅游业具有明显优势特色产业的科学规划、合理布局,在产业组合上,注重长短结合、主辅配套、产加销和种加养衔接,实现贫困村有一个主导产业,不断拓宽贫困户增收渠道,壮大贫困村集体经济。

  (2)实施基础设施完善工程。重点解决贫困村、贫困户水、电、路、讯、房等基础设施落后的问题。实现村主干渠、无水利死角,确保贫困群众饮水安全;农村电网改造、村主干道和村到组道路硬化、移动电话、电视信号、网络等全覆盖。改造全部土坯房,消灭全部D类危房;建设好村级卫生室、活动中心、便民超市等公共设施,改善农民生产生活条件,切实提高农业综合生产能力。

  (3)实施就业帮扶培训工程。重点解决劳动力就业难的问题。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训,提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理动作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制,到20xx年实现阳光工程培训,确保每户贫困户至少有1名劳动力有稳定的工作岗位和稳定的收入,确保每位贫困农村家庭大学毕业生都能及时就业。

  (4)实施就学帮扶雨露工程。重点解决贫困户学生上学难的问题。整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难学生生活费补贴等工程,实现义务教育入学率100%,三类残疾儿童入学率100%,确保每个贫困村、贫困户的小孩不因贫困而失学、辍学,确保凡是被高校录取的贫困家庭大学生都能顺利毕业。

  (5)实施就医帮扶救助工程。重点解决贫困家庭就医难、就医贵的问题。继续推行并完善村卫生室“双十模式”,实现基本药物制度全覆盖;提高新农合报销比例和大病医疗救助标准;完善自然灾害救助机制,采取政府帮扶、慈善救助、村民互助等形式,帮助困难群众,防止群众因病因灾返贫。

  (6)实施村风民风提升工程。重点解决贫困村、贫困户思想涣散、情绪消极的问题。鼓励贫困户贫困人口克服消极慵懒的思想,重拾生活的信心,提高自我发展的能力;倡导贫困群众树立“健康生活•生活健康”的生活理念,远离黄、赌、毒;设立扶贫救助爱心基金,发动社会各界关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人,给他们送去温暖和关爱。

  四、保障措施

  (1)强化组织领导。成立由具体负责扶贫开发工作的指导、协调和管理工作。各村也要把扶贫开发攻坚工作纳入重要议事日程,成立相应组织机构,村支部书记作为扶贫开发工作第一责任人要亲自抓,形成“上下联动、层层抓落实”的工作机制。

  (2)健全帮扶机制。一是切实抓好遍访帮扶。各级领导干部职工陆续开始走进困难农户家中,了解困难现状,填写困难入户问卷,帮助困难户找准困难原因,为下步制定帮扶计划奠定基础;二是落实各村村级资料录入员。加强xx大数据精准帮扶平台建档立卡系统操作培训,组织各村、各联村部门将识别出来的困难户按户一一录入“xx大数据精准帮扶平台建档立卡系统”。三是完善干部职工结对帮扶方案。对每个贫困户都要建档立卡并填写好问卷调查,做到每户一卡、每组一册、每村一档。

  (3)保障经费投入。整合民政、农业、水利、国土、城建等部门的项目和资金,发挥资金的集聚效应和最大效益;加强与上级扶贫部门的沟通与衔接,加大省级和县级扶贫开发资金争取落实力度,按省级和县级规定足额配套地方财政扶贫开发资金,确保全镇扶贫开发工作顺利推进;动员社会各界广泛参与扶贫开发工作,凝聚各方力量,拓宽投入渠道,积极争取社会投入和民间资本。

  (4)加大宣传力度。充分利用广播、网络、短信、电子显示屏等多层次、广范围地大力宣传扶贫开发工作方针政策。加大对扶贫开发攻坚工作中涌现出的先进典型、先进事迹的宣传和报道力度,加强典型引路,倡导自力更生、艰苦奋斗精神,切实激发和调动贫困村、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性,弘扬社会正能量。

  (5)严格督查考核。出台全镇扶贫开发攻坚工作考核办法,强化相关站办和各村责任。乡党委、政府定期对各村的扶贫开发攻坚工作进行督查考核,实行一月一督查,一年一考核,考核结果与个人评优评先挂钩,与干部绩效考核挂钩,与各村年度考核挂钩。对扶贫开发工作不扎实、效果不显著,造成社会不良影响的,严格追究相关人员的责任。

  五、分步实施计划

  (1)、调查摸底阶段(20xx年xx月初至xx月底)。

  继续认真开展走访调研。熟知村民的愿望和要求,仔细分析研究掌握好第一手资料,对村基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等情况做到心中有数,并以此为依据做好工作实施方案,重点突出、分步实施、整体推进。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。

  (2)、具体实施阶段(20xx年xx月初至xx月底)。

  ①建立民情台账、致富带头人台账、贫困户台账、村内待申报及计划实施项目台账等相关数据档案,并进行细化处理,务求内容详细、分类清楚、有理有据、符合村内事实、具备科学性。为各类大型项目申报等做好前期资料工作。

  ②对正在实施的各类项目协助做好协助、协调工作。

  ③是加强引导广大群众解放思想,更新观念,着力加大本村与外界优秀先进村的联系,深入学习优秀的先进经验,扩大村民的视野。

  ④协助村里管理和使用好集体资金、资产、资源,有针对性地发展特色种养殖业,调整产业机构、培育增收产业、开发致富项目、拓宽增收渠道。

  ⑤整理好一年的工作资料、理清20xx年工作思路,将形成文件。并接受上级年度考核,做好全年总结工作。

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